Considerazioni sparse sul d.lgs. n. 117 del 2017 (c.d. Codice del Terzo Settore)

Con l'approvazione del d.lgs.3 luglio 2017, n. 117 (c.d. Codice del Terzo Settore) il legislatore ha tentato un riordino organico della materia e delle questioni gravitanti intorno ai c.d. enti non profit. Dopo molti tentativi falliti il Codice del Terzo Settore prova a porre ordine alla numerosissima legislazione di settore, non solo cercando di riorganizzarla secondo criteri meno frammentari, ma anche proponendosi quale fonte di revisione sostanziale dell'intera materia; e non è un caso che, difatti, l'originaria idea del Testo unico sia stata accantonata a favore appunto della scelta di un Codice. Un Codice tuttavia che appare fin da subito come non esaustivo e non autosufficiente; così, per esempio, il testo del Codice Civile relativo alle persone giuridiche non viene toccato se non marginalmente, nonostante una direttiva in senso contrario contenuta nella Legge Delega (art. 1, comma 2, lett. a), l. 6 giugno 2016, n. 106); sopravvive, poi, tutta una serie di leggi speciali, cui espressamente il Codice del Terzo Settore rinvia. Sicuramente peculiare appare poi il riferimento massiccio a norme, principi e regole tipici del diritto societario, riferimento che se da una parte ha il pregio di lasciare poco spazio all'indeterminatezza, dall'altra parte può presentare il rischio dell'eccessivo appesantimento procedurale. Il Codice del Terzo Settore, ad ogni modo, pur non essendo esente da ombre come del resto è naturale che sia per testi normativi particolarmente complessi, ha l'indubbio pregio di colmare un vuoto che fino ad oggi era stato riempito perlopiù dalla sola legislazione tributaria; può dirsi che con il d.lgs.n. 117 del 2017 il diritto civile si riprende il ruolo di protagonista che gli spetta.