Nel riconfermare la soglia di rappresentatività richiesta per l’ammissione alla negoziazione, il Testo unico sulla rappresentanza, sottoscritto da Confindustria, CGIL, CISL e UIL il 10 gennaio 2014, non affronta il problema della sussistenza o meno del diritto delle organizzazioni sindacali che raggiungano il 5% ad essere convocate al tavolo delle trattative.
Alcune indicazioni potrebbero essere ricavate da altre clausole, come quella che identifica una nozione di partecipazione alla negoziazione ai fini della costituzione delle RSA.
Permangono, tuttavia, notevoli margini di incertezza ed assume una nuova centralità la determinazione, da parte delle Federazioni, delle modalità di definizione della delegazione trattante.