La responsabilità della P.A. da lesione dell’affidamento: il bisogno di giustizia e di certezza del diritto

La responsabilità della P.A., da sempre contesa fra giurisdizione ordinaria e giurisdizione amministrativa e lacerata da differenti ricostruzioni dell’illecito, è alla costante ricerca di risposte eque ed equilibrate nonché di una qualche certezza del diritto, specie in quell’area della responsabilità da lesione dell’affidamento che non trova tregua né processuale né sostanziale. Non stupisce pertanto, ma certamente preoccupa, che una recente sentenza del Consiglio di Stato (la n. 183 del 2014), che invero può aiutare nella difficile ricostruzione del sistema, abbia suscitato dei commenti “a caldo” volti a trasmettere impressioni falsate e conclusioni giuridiche del tutto infondate. Quali, dunque, sono gli ostacoli giuridici e i possibili fraintendimenti che hanno indotto ad una simile erronea affermazione?